第一个检讨轨制单行礼貌

——《陕甘宁边区暂行检讨条例》

（储藏于中央档案馆）

（图片提供：中央档案馆）

这是1946年10月陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区暂行检讨条例》（下称《条例》），储藏于中央档案馆。

《条例》共4章15条，分手规则了“检讨权利”“检讨机构之组织”“实行检讨职务之要道”“带领”等实质。

对于检讨权利：（1）刑事礼貌内的事项；（2）宪法内所定东谈主民权利义务、经济财政及选举等的违背事项；（3）行政礼貌内所定的处置事项；（4）民事案件内的联系公益事项，如地皮租佃，公营行状，婚配等；（5）实施探员；（6）拿起公诉，或提付行政处置；（7）协助自愬；（8）担当自愬；（9）指引刑事判决之实行；（10）其他国法所定职务的实行。在实行职务时，各检讨员应相互协助。

对于检讨机构的组织：（1）高级法院竖立高级检讨处，设检讨长一东谈主，检讨员几许东谈主，秘书员几许东谈主；（2）高级法院分庭，设检讨员一东谈主，秘书员一东谈主；（3）地次序院设检讨员、秘书员各几许东谈主。如检讨员有二东谈主以上者，由高级检讨长遴择其中一东谈主为首席检讨员；（4）县司法处设检讨员、秘书员各一东谈主。

对于实行检讨职务的要道，《条例》字据检讨权利，分手作出庄重规则。一是刑事礼貌事项的办理要道，如传唤、拘提、拜访、搜索、查封、勘验等，适用刑事诉讼要道。二是违背宪法、行政法事项的办理要道。检讨员可阅兵联系机关之文书、簿记、证物；与联系东谈主接谈；如认有提付行政处置的必要，制作主意书，连同文卷、证物送高级检讨长查核；高级检讨长审核后，如以为成立的，将主意书连同文卷、证物，呈送边区政府核办。三是民事案件中联系公益事项的办理要道：土豪恶霸，欺侮佃农，超额收租或时弊夺佃，田户畏势不敢宣称的，检讨员应实施检讨。字据事项性质分手按照刑事诉讼要道轻率民事诉讼要道办理；公营企业把持、主管、妨害众人生活或作弊衰弱，无东谈主声诉的，检讨员应实施检讨。字据事项性质分手按照刑事诉讼要道或提付行政处置联系要道办理。四是协助自愬、担当自愬的办理要道。

对于检讨机关的带领关系：高级检讨长带领全边区各级检讨员；高级分庭检讨员带领所属各县检讨员；地次序院首席检讨员带领该院检讨员；高级检讨长由边区政府带领。

《条例》是第一个对于检讨轨制的单行礼貌，为陕甘宁边区检讨机关照章履职提供了法律依据，在东谈主民检讨表面更正和立法施行上留住了浓墨重彩的一笔。

（检讨日报 闵钐 朱廷桢）